深度解讀：浙江建筑工業(yè)化發(fā)展新政
提到造房子，大多數(shù)人想到的還是泥濘遍地、飛塵揚天、人頭攢動的場景。但事實上，建筑現(xiàn)場可以像搭積木一樣，干干凈凈、不見揚塵，造出來的房子也可以是節(jié)能環(huán)保的。近日，省政府辦公廳印發(fā)《關于推進綠色建筑和建筑工業(yè)化發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），通過進一步的政策扶持，引領浙江人居未來。
《實施意見》首次明確了我省住宅全裝修的實施時間及范圍，即“2016年10月1日起，全省各市、縣中心城區(qū)或城市核心區(qū)出讓或劃撥土地上的新建住宅，全部實行全裝修和成品交付?！?/p>
對此，記者專訪了省住建廳相關負責人，詳細解讀這個與人居息息相關的《實施意見》。
強化產(chǎn)業(yè)扶持
近年來，浙江建筑產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國前列，對全省國民經(jīng)濟的貢獻率日益提高?！暗珡目傮w上看，建筑產(chǎn)業(yè)仍是一個粗放型、勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，還存在建設周期較長、資源能源消耗比較高、對環(huán)境影響比較大，以及生產(chǎn)效率、科技含量、標準化程度偏低等問題?！痹撠撠熑吮硎?，出路就在于推進綠色建筑和建筑工業(yè)化。
綠色建筑，一般是指“在建筑全壽命周期內(nèi)，符合節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和減少污染、保護環(huán)境要求，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的民用建筑?！本G色建筑按技術應用水平，由低到高劃分為一星、二星、三星3個等級。而建筑工業(yè)化，通俗地說就是“像搭積木一樣建房子”。
與傳統(tǒng)建筑生產(chǎn)方式相比，綠色建筑和建筑工業(yè)化，一方面有利于提高工程建設效率和勞動生產(chǎn)率，推動建筑產(chǎn)業(yè)供給側改革；另一方面有利于降低資源消耗和施工對環(huán)境的影響，提升建筑品質(zhì)和改善人居環(huán)境質(zhì)量。此外，對于轉變城鄉(xiāng)建設發(fā)展模式、促進新型城市化與新型工業(yè)化融合發(fā)展，都具有重要的意義。
浙江在2012年、2014年分別下發(fā)了推進建筑工業(yè)化發(fā)展的文件，今年5月1日《浙江省綠色建筑條例》正式實施。但該負責人坦言，由于各地發(fā)展情況及產(chǎn)業(yè)政策、體制機制、技術支撐、市場培育等方面原因，目前我省綠色建筑和建筑工業(yè)化發(fā)展，特別是裝配式建筑和新建住宅全裝修在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、市場能力上都還顯薄弱，還需要進一步的政策扶持。
聚集三大目標
“突出綠色建筑和建筑工業(yè)化的結合，側重于補短板。”該負責人告訴記者，根據(jù)浙江的省情特色，《實施意見》有針對性地提出了三大目標。
第一個目標是實現(xiàn)綠色建筑全覆蓋。到2020年，實現(xiàn)全省城鎮(zhèn)地區(qū)一星級綠色建筑全覆蓋，二星級以上綠色建筑占比10%以上。
第二個目標是提高裝配式建筑覆蓋面。保障性住房項目全部實施裝配式建造，政府投資工程全面應用裝配式技術建設。2016年全省新建項目裝配式建筑面積達到800萬平方米以上，其中裝配式住宅和公共建筑（不含場館建筑）面積達到300萬平方米以上；2017年1月1日起，杭州市、寧波市和紹興市中心城區(qū)或城市核心區(qū)出讓或劃撥土地上的新建項目，全部實施裝配式建造；到2020年，實現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑比例達到30%以上?！疤崆拔迥陮崿F(xiàn)全國目標?！痹撠撠熑吮硎?，截至2016年7月底，全省共新開工裝配式建筑面積536萬平方米。
第三個目標是實現(xiàn)新建住宅全裝修全覆蓋。2016年10月1日起，全省各市、縣中心城區(qū)或城市核心區(qū)出讓或劃撥土地上的新建住宅，全部實行全裝修和成品交付，鼓勵在建住宅積極實施全裝修?！霸谌珖氏忍岢鰧崿F(xiàn)新建住宅全裝修全覆蓋，并明確住宅全裝修的實施時間及范圍?！?/p>
政策支持務實可操作
“《實施意見》的重點任務更加緊扣目標要求，政策支持更加務實和可操作?！痹撠撠熑苏f，《實施意見》從規(guī)劃、推進、技術層面提出了八個方面的重點工作任務和七項政策支持，其中有不少亮點。
“支持政策分為四類：一是借鑒其他省市已出臺的推進綠色建筑和建筑工業(yè)化的政策，如土地支持政策、墻改基金的即征即退、容積率獎勵、招投標支持等；二是優(yōu)先享受已有政策，如公積金貸款額度上浮及綠色建筑補助等；三是落實國家和省已出臺的相關稅費優(yōu)惠政策，如綠色建筑研究開發(fā)費用稅前加計扣除、享受高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠，以及降低質(zhì)量保證金和住宅物業(yè)保修金繳納費率等；四是在行業(yè)引導方面，將綠色建筑和建筑工業(yè)化的推進與住房城鄉(xiāng)建設工作推進有機結合，如推行工程總承包模式、提供預售支持、實施分段驗收等?！痹撠撠熑吮硎?。
值得注意的是，其中的公積金貸款額度上浮政策，即“使用住房公積金貸款購買裝配式建筑的商品房，公積金貸款額度最高可上浮20%”一條，購房者可以從中直接受益。
以上文章來源于預制建筑網(wǎng)......
